2014年1月9日,中國鐵路總公司成立后的第一次工作會議在北京召開,總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖在會上表示,2014年,國家鐵路將安排固定資產(chǎn)投資6300億元,投產(chǎn)新線6600公里以上,并且要以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)。
據(jù)報(bào)道,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從近年鐵路投資實(shí)際完成情況看,實(shí)際兌現(xiàn)額度往往超過規(guī)劃,預(yù)計(jì)2014年鐵路固定資產(chǎn)實(shí)際投資有望突破7000億元。整體看,未來較長一段時間內(nèi),國內(nèi)鐵路固定投資仍將穩(wěn)定增長。
鐵路總公司數(shù)據(jù)顯示,2013年,中國鐵路營業(yè)里程突破10萬公里,其中高鐵運(yùn)營里程突破1萬公里。旅客發(fā)送量突破20億人、高峰日突破1000萬人。
2014年,國家鐵路預(yù)期完成旅客發(fā)送量22.7億人,貨物發(fā)送量32.8億噸,同比分別增長10%、2%。
中西部地區(qū)成重點(diǎn)
會議指出,2014年全路要以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn),確保年內(nèi)開工建設(shè)44個新項(xiàng)目。同時結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,開展“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃研究,搞好項(xiàng)目儲備。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息,中國工程院院士王夢恕表示,2014年開工的項(xiàng)目包括京沈高鐵、蒙西到華中煤運(yùn)通道、京張鐵路等重大鐵路項(xiàng)目。
鐵路總公司的官方數(shù)據(jù)顯示,2013年,寧杭、杭甬、津秦、廈深、西寶高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),渝黔、呼張、九景衢鐵路等49個項(xiàng)目全面開工建設(shè);完成固定資產(chǎn)投資6638億元,投產(chǎn)新線5586公里。
由此可見,2014年的固定投資量相比2013年減少了338億元,要完成的投產(chǎn)新線卻增加了1014公里。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,這符合大多數(shù)業(yè)界人士的預(yù)期。一位鐵路分析師表示,“中西部地區(qū)的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及成本相比高鐵會較低。”另一方面,根據(jù)國家鐵路局統(tǒng)計(jì)的官方數(shù)字,截至2013年底,我國高速鐵路營業(yè)里程11152公里,“四縱四橫”主骨架中,京滬、京廣、哈大、東南沿海、滬漢蓉、隴海鄭寶段等線路都已開通運(yùn)營,這些線路的開通給未來的鐵路建設(shè)投資減少了很大壓力。
2013年初確定的鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃為6500億元,后經(jīng)調(diào)整,在8月份調(diào)高至6900億元,但最終只完成了6638億元,這和目前鐵總自身債務(wù)造成的鐵路資金短缺以及投融資開展遲緩密切相關(guān)。
上述分析師認(rèn)為,鐵路總公司2013年政企分開、企業(yè)轉(zhuǎn)制后,需要真正考慮投資效益,不會像過去一樣盲目上項(xiàng)目。
業(yè)內(nèi)人士指出,伴隨著鐵路投資高潮,中國高鐵即將進(jìn)入收獲期。伴隨“四縱四橫”主骨架的成型,未來鐵路投資也將持續(xù)放緩。
推動鐵路“走出去”戰(zhàn)略
推動鐵路“走出去”戰(zhàn)略,是2014年鐵路總公司的又一重點(diǎn)工作。盛光祖說,當(dāng)前,要加大老撾鐵路、匈塞鐵路、泰國高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度,積極務(wù)實(shí)地加以推進(jìn),力爭取得實(shí)質(zhì)性突破,并爭取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融財(cái)稅等方面的政策支持,為鐵路“走出去”創(chuàng)造良好環(huán)境。
事實(shí)上,這一政策從2013年就已經(jīng)開始實(shí)施。2013年,鐵路總公司成功在泰國舉辦了中國高鐵展,在羅馬尼亞舉辦了中國鐵路展,中泰、中匈塞鐵路合作項(xiàng)目取得重要進(jìn)展,擴(kuò)大了中國鐵路的國際影響力。
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