政府的某些功能需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是構(gòu)建以及運(yùn)營(yíng)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站，可能是一種浪費(fèi)或者缺少相應(yīng)的人力和物力，這個(gè)時(shí)候，商業(yè)機(jī)構(gòu)恰恰能夠幫助政府實(shí)現(xiàn)需求，這種情況之下，就產(chǎn)生了政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)上的合作，這類(lèi)網(wǎng)站，我將其稱(chēng)之為類(lèi)政府網(wǎng)站。
這類(lèi)網(wǎng)站包括以下幾類(lèi)：
第一類(lèi)：政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲類(lèi)。政府為了幫助相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)，會(huì)組建帶有商業(yè)性質(zhì)的網(wǎng)站，這類(lèi)網(wǎng)站一般交由企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。例如商務(wù)部曾經(jīng)邀請(qǐng)馬云對(duì)中國(guó)商品網(wǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，這是一個(gè)幫助中國(guó)企業(yè)進(jìn)行全球貿(mào)易的B2B網(wǎng)站。這類(lèi)網(wǎng)站政府承擔(dān)監(jiān)管的責(zé)任，但是具體會(huì)交由企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。除過(guò)政府部門(mén)之外，一些行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)與行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行合作，籌辦商業(yè)網(wǎng)站。筆者接觸到很多細(xì)分工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)交由企業(yè)籌辦行業(yè)內(nèi)的網(wǎng)站，大多是B2B網(wǎng)站。具體的運(yùn)營(yíng)權(quán)在企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)的理事，會(huì)定期對(duì)網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)。中國(guó)農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng)就是由中國(guó)儀器儀表協(xié)會(huì)和某些業(yè)內(nèi)企業(yè)籌建的網(wǎng)站，企業(yè)出資，儀器儀表協(xié)會(huì)的專(zhuān)家指導(dǎo)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)。此類(lèi)網(wǎng)站還很多，例如中國(guó)工具網(wǎng)、中國(guó)機(jī)床網(wǎng)、中國(guó)環(huán)境設(shè)備網(wǎng)等，大多集中于細(xì)分的工業(yè)領(lǐng)域。這類(lèi)網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)是可以借助政府和協(xié)會(huì)的權(quán)威性以及號(hào)召力，實(shí)現(xiàn)盈利，但是另一方面，由于是企業(yè)運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)站的公平性令人質(zhì)疑。不僅是信息發(fā)布有利于運(yùn)營(yíng)企業(yè)，另外對(duì)于其他未參與運(yùn)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。
第二類(lèi)：政府補(bǔ)助，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)。第一類(lèi)網(wǎng)站，網(wǎng)站的建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)使用的大多是企業(yè)的資金，政府不會(huì)或者很少出資。但是第二類(lèi)的網(wǎng)站，政府在其中起到的主導(dǎo)作用非常明顯，這類(lèi)網(wǎng)站所處的行業(yè)，大多是政府正在推動(dòng)和發(fā)展的行業(yè)，或被認(rèn)為是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，或被視為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。例如根據(jù)媒體報(bào)道，浙江臨安為了促進(jìn)當(dāng)?shù)厣胶颂译娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予山核桃門(mén)戶(hù)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)企業(yè)，一定的政府補(bǔ)貼。再例如近些年文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始興盛，各地出現(xiàn)了各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，包括河南、山東、陜西等文化底蘊(yùn)深厚的省份，開(kāi)通了文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，分別以省份進(jìn)行命名。某省份就給予該省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)每年50萬(wàn)連續(xù)3年的政府補(bǔ)貼。這類(lèi)網(wǎng)站也的確擔(dān)當(dāng)了部分政府推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，但是由于是全國(guó)一盤(pán)棋，全省一盤(pán)棋，同類(lèi)網(wǎng)站之間，同質(zhì)化非常嚴(yán)重，創(chuàng)新性缺乏，往往是相同的版塊設(shè)置，相同的盈利模式。
政府推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
第三類(lèi)：暗度陳倉(cāng)，借力打力類(lèi)。如果我們?cè)谒阉饕嬷休斎胍恍┏鞘忻Q(chēng)的時(shí)候，往往政府網(wǎng)站和城市資訊門(mén)戶(hù)同時(shí)出現(xiàn)，實(shí)際上，如果對(duì)于這些城市資訊門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)地考察，就能發(fā)現(xiàn)，他們與當(dāng)?shù)氐奈幕块T(mén)存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。有的網(wǎng)站和政府網(wǎng)站互相鏈接，政府網(wǎng)站的一些資訊來(lái)源于當(dāng)?shù)亻T(mén)戶(hù)。另外，政府網(wǎng)站為了保持和網(wǎng)民的溝通，常常需要論壇這樣的板塊，但是可能苦于論壇人氣、維護(hù)等考慮，會(huì)和相關(guān)城市的論壇進(jìn)行合作，例如模塊鑲嵌等。這類(lèi)論壇，同樣可稱(chēng)之為類(lèi)政府網(wǎng)站。借助政府網(wǎng)站之力，來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站的推廣。優(yōu)點(diǎn)是宣傳范圍更廣了，缺點(diǎn)是需要和政府的政策相適應(yīng)，管理較為嚴(yán)格。
縱覽以上類(lèi)政府網(wǎng)站，筆者的感受是相比于完全商業(yè)化的網(wǎng)站，這些類(lèi)政府網(wǎng)站在創(chuàng)新上，不僅速度慢，而且創(chuàng)新點(diǎn)善乏可陳。至今的中國(guó)商品網(wǎng)，依然是一個(gè)影響力極為有限的網(wǎng)站。至今大多行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)辦的網(wǎng)站，都徘徊在盈虧平衡點(diǎn)的邊緣。至今大多的城市官方論壇，都沒(méi)有一些小論壇活躍度高。 |
